印度大亨阿达尼（Adani）在美国遭遇的法律纠纷，暴露出印度蓬勃发展的太阳能行业存在的缺陷

印度班加罗尔（美联社）——唐纳德·特朗普总统决定冻结一项禁止海外商业贿赂的法律，这可能会让亚洲最富有的人之一、印度大亨高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）从与印度一个大型太阳能项目有关的美国公司获得缓刑。

美国检察官指控，阿达尼的一家公司隐瞒其项目背后有2.65亿美元的贿赂计划，从而欺骗了投资者。此案现在可能会被重新审查，任何可能不利于此案的判决的执行都是不确定的。无论它的命运如何，这起案件突显出印度太阳能行业的脆弱性，这些脆弱性阻碍了印度转向清洁能源、帮助限制气候变化和减少许多城市严重污染的能力。

阿达尼集团（Adani Group）对美国提出了指控。该集团的业务涉及从港口、机场到能源和媒体等诸多经济领域。该公司拒绝了美联社的置评请求。

本月早些时候，特朗普暂停了这一计划，这让印度一些人认为，针对阿达尼的指控可能会被搁置。阿达尼旗下公司的股价一度飙升，但几天后又下跌，因为美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）要求印度当局帮助处理对阿达尼的指控。

这些指控在印度以外产生了更广泛的影响。在斯里兰卡寻求重新谈判价格后，阿达尼绿色能源公司撤回了其在斯里兰卡的风能项目。肯尼亚能源和机场扩建与该公司达成协议，而投资者、法国石油巨头totalenergy暂停了新的投资。

阿达尼的能源项目

阿达尼绿色能源公司（AGEL）是印度最大的可再生能源公司。它正在印度西部古吉拉特邦与巴基斯坦接壤的盐沙漠中建造一座。一旦建成，它们将产生30千兆瓦的清洁能源，足以为近1800万印度家庭供电。

AGEL在印度12个邦有项目，拥有11.6千兆瓦的清洁能源容量。它的目标是到2030年生产50千兆瓦的可再生能源，是印度同期清洁能源目标的十分之一。

去年11月，阿达尼表示，他的公司将在五年内投资350亿美元，在印度各地建设大型太阳能、风能和混合动力发电厂。它也是该国为数不多的大型太阳能和风能组件生产商之一。但该行业本身也在苦苦挣扎。

资金紧张的印度各邦

印度国有电力公司长期缺乏现金。据统计，到2022-23年，他们的损失总计为78亿美元，占印度GDP的2.4%。由于规划不当、担心电费上涨引起的公众愤怒以及输电过程中的大量电力损失，运营受到了困扰。

新德里的印度理工学院（Indian Institute of Technology）教授罗希特·钱德拉（Rohit Chandra）说，“免除前期成本让那些建设发电厂的成本变得便宜，但最终必须由系统承担这些成本。”

能源经济与金融分析研究所（IEEFA）的能源经济学家维布蒂·加格（Vibhuti Garg）说，要适应太阳能和风能不可避免的波动，成本也很高。这意味着保持昂贵。

在印度，可再生能源比煤炭便宜，但公用事业公司仍将清洁能源视为一项“法定义务”，班加罗尔的能源分析师亚历山大·霍格文·鲁特（Alexander hogeven Rutter）说。

一个适得其反的联邦计划

为了解决国有公用事业公司的财务困境，联邦政府机构成立了印度太阳能公司（SECI）来帮助管理风险。

SECI以特定价格向阿达尼集团和另一家在纽约证券交易所上市的公司Azure Power授予了一份12千兆瓦的太阳能合同。指控称，国家公用事业公司在这样的购买力水平上犹豫不决，而贿赂的目的是让他们签约。

Azure Power去年11月在一份声明中表示，该公司正在与美国机构合作，并已停止雇佣起诉书中提到的人员。SECI没有回应美联社的询问。

SECI不购买清洁能源，而是促进向印度各邦出售。Rutter说，这降低了电力开发商拖欠债务的风险，但也增加了管理成本。他表示：“整个计划本应降低成本，但实际上却推高了成本。”

制造成本上升

印度限制进口廉价的中国太阳能组件，并补贴当地制造商。根据印度报业托拉斯（Press Trust of India）的数据，这帮助印度在2021-2023年将国内产量提高了六倍，尽管印度制造的太阳能组件比中国制造的要多。

但印度在屋顶太阳能方面落后于巴西和澳大利亚等国家，迄今为止仅安装了11吉瓦，远低于其到2022年达到40吉瓦的目标。Rutter说，支持大型装置的政策限制了太阳能的增长，太阳能主要来自足球场大小的农场。

Garg说，许多大型可再生能源公司，如阿达尼公司，生产太阳能电池板和电池等部件，以帮助降低自己的成本并保持盈利，同时以国有公用事业公司可以接受的较低价格出售电力。但这限制了竞争，因为小公司——被认为对印度的清洁能源雄心至关重要——无法与制造用于发电的设备的大公司设定的价格相匹配。

监管框架薄弱

总部位于新德里的金融问责中心（Centre for Financial Accountability）执行主任乔•阿蒂亚利（Joe Athialy）表示，美国的起诉暴露了印度监管框架的弱点，即企业和政府之间容易出现“裙带关系”。

独立能源顾问维纳伊•鲁斯塔吉（Vinay Rustagi）表示，大多数政府投标都是透明进行的，有些甚至将价格压低到不可行的水平。但偶尔的“一次性招标”没有得到充分宣传，或在雷达下悄悄溜走，限制了竞争。

他说，针对阿达尼的欺诈指控反映了“试图将太阳能项目开发与太阳能制造结合起来的一个极端例子”。

太阳能放缓

印度从化石燃料转型的缓慢进展至关重要。据国际能源署（International Energy Agency）称，到2023年，中国将成为世界上人口最多的国家，未来几年，中国的电力需求预计将每年增长。

印度的太阳能发电能力一直在迅速增长，据报道，2024年的太阳能装机量创历史新高。但是，IEEFA汇编的政府数据显示，虽然太阳能占印度总发电量的16%，但它只占用电量的4%。根据伦敦智库Ember的数据，2023年全球平均水平超过5%。

到2024年底，SECI仍然拥有90吉瓦的太阳能发电能力，占其能提供的245吉瓦太阳能发电能力的三分之一以上。

与许多地方一样，太阳能项目很难找到买家，因为公用事业公司更愿意购买稳定的、随时可用的电力。金融服务公司JM financial Institutional Securities的一份报告显示，这就是为什么到11月，去年只有16%的新太阳能项目找到了买家，而前年这一比例为44%。

钱德拉说：“印度的太阳能故事虽然仍在增长，但正在放缓。

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Ghosal在越南河内报道。

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